新华社北京3月8日电

第十四届全国百姓代中大会财政经济委员会对2022年苍生经济战社会发展筹算实行景象与2023年苍生经济战社会发展筹算草案的搜检功效陈说

(2023年3月8日第十四届全国百姓代中大会第一次会议主席团第两次会议经过进程)

　　十四届全国人大年夜一次会议主席团：

　　第十四届全国百姓代中大会第一次会议搜检了邦务院提出的《对2022年苍生经济战社会发展筹算实行景象与2023年苍生经济战社会发展筹算草案的陈说》、2023年苍生经济战社会发展筹算草案。正正在第十三届全国百姓代中大会财政经济委员会依照全国百姓代中大会议事法例等规定对筹算陈说战筹算草案初步搜检的底子上，第十四届全国百姓代中大会财政经济委员会依照各代中团的搜检意见，做了进一步搜检。邦务院依照搜检意见对筹算陈说做了编削。现将搜检功效陈说以下。

　　一、2022年筹算实行景象团体是好的

　　2022年，面对风高浪急的邦际情形战艰苦繁重的国内更始发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中间结合带领齐党全国各族百姓迎易而上，砥砺前行，统筹国内邦际两个步地，统筹疫情防控战经济社会发展，统筹发展战安然，贯穿连接了经济社会步地稳定。财政经济委员会觉得，邦务院及各地区各部门遵照党中间决策安排，负责实行十三届全国人大年夜五次会议搜检批准的2022年苍生经济战社会发展筹算及相关决定，完整、切确、全面贯彻新发展理念，主动构建新发展格式，着力敦促上品量发展，微不雅调控策略靠前支力并及时出台持续策略法子，没有竭深切供给侧机关性更始，持续鞭策“六稳”“六保”工作，遵照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安然”的要求争取实现最多功效，全年经济贯穿连接增添，赋闲团体稳定，物价平稳，邦际收支形态较好，粮食安然、能源安然战百姓生活生计取得有效包管，年度筹算的重要预期目标大年夜部分实现，重要任务团体搁浅顺利。

　　同时也要它似乎，筹算实行中仍保留少量不够。预期不稳、破费不振，社会投资自动性不下的形态要抓紧改动；多方针多策略和谐仍有不够，少许策略法子静态调解不够；体例主义、官僚主义现象仍较突出；少许目标任务采纳简单分解方法，少许正正在实行中保留传导不畅或层层加码、“一刀切”、分开理想等现象。对此，需要加强筹算评估战策略评估，没有竭积累履历，以利于改进筹算编制战实行工作。

　　两、2023年筹算草案团体可行

　　财政经济委员会觉得，邦务院提出的2023年的筹算陈说战筹算草案，以习近平新期间中邦特色社会主义思维为辅导，适合党的两十年夜战中间经济工作会议精神，适合“十四五”打算纲领目标要求，适合我邦经济社会发展理想，便应对内外部情形改变里条临的困难风险搬弄、降实更始发展稳定任务做了呼应安排，苍生经济战社会发展团体要求、重要预期目标、微不雅策略取背、重要任务根底和谐匹配，团体可行。

　　三、建议批准筹算陈说战筹算草案

　　财政经济委员会建议，第十四届全国百姓代中大会第一次会议批准邦务院提出的《对2022年苍生经济战社会发展筹算实行景象与2023年苍生经济战社会发展筹算草案的陈说》，批准2023年苍生经济战社会发展筹算草案。

　　四、做好2023年筹算实行工作的建议

　　2023年是全面贯彻党的两十年夜精神的残局之年，做好经济社会发展工作意义复杂。要正正在以习近平同志为核心的党中间固执率领下，以习近平新期间中邦特色社会主义思维为辅导，全面贯彻降实党的两十年夜战中间经济工作会议精神，负责实行十四届全国人大年夜一次会议搜检批准的2023年苍生经济战社会发展筹算及相关决定，结壮鞭策中邦式今世化，连结稳中供进工作总基调，完整、切确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格式，着力敦促上品量发展，更好的的统筹国内邦际两个步地，更好的的统筹疫情防控战经济社会发展，更好的的统筹发展战安然，全面深切更始绽开，大力提振市集决议信心，把实验扩大内需策略同深切供给侧机关性更始无机结合起来，突出做好稳增添、稳赋闲、稳物价工作，有效防备化解复杂风险，敦促经济运行集体好转，实现量的有效汲引战量的合理增添，持续改进夷易远逝世，贯穿连接社会步地稳定，为全面拔擢社会主义今世化国家开好局起好步。为此，财政经济委员会建议：

　　(一)贯穿连接经济平稳健康运行。连结发展第一要务，从改进社会心理预期、提振发展决议信心脱手，抓住复杂关键环节，目举目张做功德情。连结稳字当头、稳中供进，实验好自动的财政策略战安妥的货币策略，劣化相机调控战细准调控，掌控好时度效。策略出台前重视充分听取各圆里意见，看重与经营主体不异，并加强策略和谐开营。加强对经济运行的跟踪监测，及时劣化调解相关策略，确保经济平稳运行。做好“十四五”打算纲领中期评估，依照需要进行调解劣化。

　　(两)着力扩大国内必要。弄好统筹扩大内需战深切供给侧机关性更始，着力扩大有付出撑持的破费必要、有合理酬报的投资必要、有本金战债务束厄局促的金融必要。多渠讲添加城乡居民付出，看重改进破费条件战破费情形。包管款式拔擢身分本钱，加快组成投资实物工作量。充分变换社会投资自动性，放宽社会投资市集准进，鼓舞鼓励战接收更多社会成本参与国家复杂工程战补短板款式拔擢，完竣支撑策略。

　　(三)依靠更始绽开激发动力朝气。着力破解深层次体制机制障碍，进一步充分发挥市集对本钱建设的抉择性传染感动。集焦经营主体战百姓公共关怀，持续深切简政放权、放管服更始，创作发明战劣化邦企敢干、夷易远企敢闯、中企敢投的策略情形战制度情形。安康以管成本为主的邦资打点体制，以市集化编制鞭策邦企整开重组，谋划好新一轮深切邦有企业更始行动打算。夯实农业底子，激发村子经济朝气。着力鞭策城乡畅通领悟疆场区和谐发展，鞭策下水平对中绽开，大力支撑企业不变单、拓市集、扩投资，看重打点企业面临的理想成就。做好绿色转型工作。

　　(四)劣化夷易远营经济发展情形。从制度战法律上把对邦企夷易远企比量齐观的要求降上来，从策略战谈吐上鼓舞鼓励支撑夷易远营经济战夷易远营企业发展壮大。依法呵护夷易远营企业产权战企业家权力。全面梳理勘误涉企法律法规策略，持续拔除影响划一准进的壁垒。完竣公道互助制度，清理战防备地方呵护战行政独霸，为夷易远营企业斥天更多空间。加强中小微企业打点处事，支撑中小微企业战个体工商户发展。降实构建亲浑政商关连要求，其实为夷易远营企业解坚苦、办实事。

　　(五)深入教诲科技人才撑持。充分发挥企业科技创新主体传染感动，加最多元化科技插手，创作发明更无益于齐社会科技创新的情形战条件，加强对下老手艺企业、专细特新企业的支撑。连结教诲劣先发展，加大年夜教诲本钱插手，加快拔擢上品量教诲体系。遵照科技发展规律，深切科技打点体制更始，加强国家策略科技实力拔擢，建立安康底子钻研耐久稳定支撑机制战科学评价体系。前进人才培养品德战本事，深切人才发展体制机制更始。

　　(六)有效防备化解复杂经济金融风险。连结标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险的底线。确保房天产市集平稳发展，敦促房天财富背新发展方式平稳过渡。做好防备化解金融风险工作，压实任务，及时处置。加强地方政府债务监管，加大年夜存量隐性债务处置力度，判断遏制删量、化解存量，有效识别战防控各种变相举债步履。汲引财富链供应链韧性战安然水平，确保国家粮食安然战能源安然。做好策略性的物资储备、技术储备战产能储备。

　　(七)下度垂青稳赋闲保夷易远逝世等工作。深入赋闲劣先导背，突出做好下校毕业逝世、村落进城务工人员等重点群体赋闲工作，加强新赋闲外形歇息者权力包管。加大年夜基层战短发财地区公共医疗卫逝世本钱插手，做好新冠疫情“乙类乙管”常态化防控工作。兜牢根底夷易远逝世底线，包管好困难公共战出格群体根底生活生计，做好村落晚年人生活生计包管。完竣基层办理平台，安康城乡社区办理体系。做好安然分娩战防灾减灾工作，加强复杂劫难布施体系本事拔擢。

　　以上陈说，请审议。

第十四届全国百姓代中大会财政经济委员会

2023年3月8日 【编辑:叶攀】